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吴清军教授:灵活用工更要考虑劳动者的权益保护

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“就业转型是大势。人力资本市场结构模型不是单一的雇佣,而是雇佣型、合作型与自由型相结合的多元化模式。”2021年底发布的《中国灵活用工发展报告(2022)》蓝皮书写道。根据调研数据,灵活用工在企业应用的普及度和深度均在增强;人力资源服务业发展态势良好,在市场规模、机构数量、从业人数上都有所增长,我国灵活用工市场正呈现持续发展趋势。

根据蓝皮书的定义,灵活用工有广义和狭义之分。狭义上的灵活用工形式有互联网平台用工、传统零工和实习等类型;广义上的灵活用工形式则是在此基础上,还涵盖了劳务派遣、业务外包、人力资源外包等用工形式。

这本蓝皮书的主要撰写者、中国人民大学劳动人事学院教授吴清军日前接受了新京报贝壳财经记者的采访。他指出,数字经济让企业人力资源的配置方式产生了前所未有的变化,既要支持企业的这种灵活的资源配置,达到效率最大化,同时也更要考虑劳动者的权益保护。关于平台劳动者的伤害保障的问题,政府部门正在着手解决。各个平台根据自己的业务模式和商业模式,也在探索养老、医疗及其他保险的新模式。

中国人民大学劳动人事学院教授吴清军 受访者供图

数字经济改变企业人力资源配置方式,灵活用工数量呈上升趋势

新京报:今年是你们第二次发布蓝皮书了,跟往年相比,我国灵活用工有哪些新的趋势?

吴清军:企业的灵活用工,在用工数量和涉及的岗位上呈现出增长的趋势。包括我们常说的“互联网大厂”,正在把越来越多的岗位转为外包用工。此外,原先一直采用劳务派遣作为补充用工的国有企业,现在对更加机动灵活的外包用工也越来越开放了。

而另一个趋势,就是比较受关注的互联网平台用工。从总体上来看,这两年用工数量没有太大的变化,趋于稳定。消费互联网的商业模式创新在过去两年也趋于平缓,也没有再产生新的“现象级”互联网平台,因此这类平台的用工数量也就不会有太大的增长。这也从侧面反映出,消费互联网平台带动就业的效应近期很难再有大的突破。

新京报:这些现象背后的经济社会发展和企业需求变化是怎样的?

吴清军:我最深的感受,就是数字经济让企业人力资源的配置方式产生了前所未有的变化。原先企业的用工模式都比较单一,要么是正式员工,要么是劳务派遣,其他的用工模式很少。而现在,数字经济让企业能够把工作拆解,把很多工作流程和环节外包出去,交给第三方公司或者是人力资源公司来做。

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